在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，县域作为国家治理体系的基础单元，正迎来前所未有的转型机遇与挑战。今日，由中央党校出版集团·国家行政学院出版社出版的《无界战场——县域治理的转型时代》正式面世。

该书由联合国旅游组织专家贾云峰先生与锦上添花集团董事长刘磊先生联合主编，凝聚多年一线调研与国际比较成果，聚焦县域治理的“无界”特征，提出“无界思维”核心概念，为县域发展构建品牌、文旅与治理三维互动的“第二增长曲线”提供系统方案。

一、内容板块：从时代命题到实践路径

全书以“问题导向—理论建构—实践创新”为逻辑，分为三大板块，层层递进：

第一部分：县域治理的时代命题

从县域经济四十年演进的四个阶段切入，通过对自发成长期、竞争增长期、城乡融合期、创新升级期的研究，剖析资源依赖型发展模式的“产业空心化、增长断崖、市场滞后、品牌缺失”四大困境，揭示“十五五”时期县域面临的高质量发展、治理现代化、区域协同与风险防范四大核心命题。

书中案例横跨东中西部，既有浙江慈溪、山东寿光的东部经验，也有贵州毕节、甘肃宕昌的西部探索，勾勒出县域转型的多元图景。

第二部分：无界思维的理论应用

提出“无界思维”方法论，系统阐释其打破行政、产业、资源、治理主体边界的核心逻辑，构建“品牌—文旅—治理”三维跃迁模型。

无界品牌：以“好客山东”“老家河南”“衢州有礼”“美好生活看信阳”等案例，解析区域公用品牌如何从文化基因中提炼价值，通过系统化营销与跨界融合实现“成就放大”。无界文旅：聚焦“轻资产不夜城”“沉浸式不夜村”“城市文化乐园”“海外中国之夜”等模式创新，展示从重资产到轻资产、从本土到全球的文旅创新路径。无界治理：通过定陶“鲁西南记忆”、大秦岭“中华父亲山”、新县青年创业激活乡村、汝州汝瓷叙事、大埔长寿乡探索等案例，呈现从乡土中国到现代中国的治理跃迁，强调多元主体协同与数字化赋能。

第三部分：未来战场的创新突围

从商业颠覆、管理升级、数字赋能、拥抱世界四大维度，探讨县域如何通过秩序重构、模式创新、技术革命与全球链接，打造世界级旅游目的地、国际花园城市等标杆，构建健康、韧性、可持续的区域竞争力。

二、特色亮点：理论创新与实践典范的交响

该书作为一部为县域管理者提供思路与方法的实用工具书，在内容上呈现出五大特点：

“无界思维”引领治理变革：突破传统县域治理的边界束缚，提出“打破行政之界、产业之界、资源之界、治理主体之界”的方法论，以开放性、融合性、创新性思维驱动县域从“被动应对”转向“主动引领”。

三维互动构建“第二增长曲线”：独创品牌引领（引擎）、文旅融合（抓手）、治理现代化（保障）的三维互动模型，阐明三者如何形成“良好治理支撑品牌与文旅—品牌与文旅反哺治理”的良性循环，为县域突破传统增长瓶颈提供可复制路径。

案例鲜活，覆盖全国：书中收录50余个典型案例，既有东部发达县域的产业升级经验，也有中西部脱贫地区的生态与文化转化实践，更涵盖国际视野下的创新探索，兼具理论高度与实操参考价值。

国际比较与本土实践结合：以贾云峰先生为首的主编团队基于18年一线调研、300座城市探访与50国足迹，融入德国鲁尔工业区转型、西班牙巴塞罗那“超级街区”等国际经验，为中国县域治理提供全球镜鉴。

政策与市场的双重视角：紧扣“十五五”规划与乡村振兴战略，既回应县域在政策落地、民生保障、社会稳定中的前沿使命，又直面土地财政退潮、人口流动、消费升级等市场挑战，提出务实对策。

三、无界理论:助力县域治理未来更加辉煌

《无界战场——县域治理的转型时代》不仅是一部应时而生、见解深邃的力作，更是一份面向县域治理现代化中国的行动指南。它告诉我们：县域不是“末梢”，而是“前沿”；治理不是控制，而是激发；发展不是守界，而是破界。

在“郡县治，天下安”的古训与“中国式现代化”的新程交汇点上，愿这本新书成为广大县域工作者、研究者与关心城乡发展的各界人士的“思想引擎”，助力中国县域在波澜壮阔的现代化征程中，书写无界融合、共富共兴的新辉煌。